La Nueva Bauhaus Europea refuerza la apuesta por la vivienda

La vivienda asequible, la regeneración urbana y la transición ecológica se han convertido en algunas de las principales prioridades de la Unión Europea. Buena prueba de ello es la nueva convocatoria de la New European Bauhaus (NEB), HORIZON-NEB-2026-01, dotada con más de 100 millones de euros y abierta hasta el 1 de diciembre para financiar proyectos que combinen innovación, sostenibilidad e inclusión en las ciudades.

La convocatoria se estructura en tres grandes ámbitos de actuación. El primero pone el foco en la participación ciudadana, la inclusión social y el acceso a la vivienda; el segundo promueve soluciones circulares para regenerar el entorno construido; y el tercero busca nuevos modelos de financiación capaces de garantizar la viabilidad de las intervenciones a largo plazo. En conjunto, las ayudas impulsarán proyectos que integren cuestiones como el sinhogarismo, la salud, el confort térmico, la reutilización de edificios, la inversión privada o el mantenimiento de los espacios urbanos.

La vivienda impulsa la NEB

La edición de 2026 llega después de que la vivienda haya ganado peso en la agenda europea y de que el Consejo de la Unión Europea recomendara en mayo incorporar los valores de la NEB a las políticas y los programas nacionales. La orientación comunitaria favorece la rehabilitación frente a la demolición, el empleo de materiales sostenibles, la participación ciudadana y una mayor coordinación entre administraciones, industria, inversores y agentes sociales.

De esta forma, “la NEB ha dejado de ser un marco principalmente conceptual para aterrizar en una agenda de vivienda, regeneración urbana y transformación de barrios con una orientación cada vez más operativa”, subraya Antonio Barrios, consultor del área de Regiones y ciudades de  Zabala Innovation, quien asistió, junto con Marta Bascuñana, consultora del área de Innovación social, al diálogo técnico de la Comisión Europea y el Policy Lab de la Iniciativa Urbana Europea celebrados en Roma los días 16 y 17 de junio.

Jon Ander Ortuondo, también consultor del área de Innovación social, recuerda que las últimas recomendaciones europeas, aunque no tienen carácter vinculante, “ofrecen indicios claros sobre las prioridades políticas y de inversión que previsiblemente marcarán la evolución de los programas europeos en los próximos años”. Esa influencia, apunta, no se limitará a los instrumentos comunitarios, sino que también puede trasladarse a escala nacional a medida que los Estados miembros incorporen los principios de la NEB a sus políticas y programas de financiación.

Ortuondo destaca, además, que la iniciativa “pasa a vincularse mucho más con la competitividad industrial, la innovación y el Clean Industrial Deal”. La transformación del parque edificado abre así oportunidades para cadenas de valor relacionadas con materiales circulares y de bajas emisiones, aunque la tecnología deberá responder también a necesidades sociales reconocibles. Más allá de sus resultados energéticos o ambientales, la renovación de un edificio tendrá que acreditar sus efectos sobre la asequibilidad, el bienestar de los residentes y la calidad del entorno.

Tres prioridades para regenerar las ciudades

En este contexto, los topics del bloque dedicado a participación, inclusión y democracia local – dotado con 37,6 millones de euros – abarcan enfoques basados en el acceso estable a la vivienda para combatir el sinhogarismo, nuevos métodos participativos para diseñar espacios públicos y el estudio de la relación entre el entorno urbano, la experiencia sensorial y la salud. Las propuestas deberán incorporar a residentes y usuarios desde las primeras fases, con atención a los colectivos vulnerables o infrarrepresentados. La consulta puntual pierde peso frente a procesos en los que la comunidad pueda intervenir en las decisiones sobre usos, diseño y gestión.

Otros 37 millones de euros se reservan para la regeneración circular del entorno construido. Las líneas financiables incluyen soluciones asequibles para mejorar el confort térmico, sistemas de mantenimiento predictivo que prolonguen la vida útil de los edificios y formas de aprovechar cubiertas, fachadas y otras superficies verticales. Este último campo contempla desde infraestructura verde y agricultura urbana hasta ampliaciones que aporten nuevos usos o vivienda sin consumir más suelo. Los proyectos tendrán que valorar las consecuencias sociales de la densificación y prevenir el encarecimiento del barrio o el desplazamiento de sus habitantes.

El tercer ámbito, cuyo presupuesto alcanza los 26,5 millones de euros, aborda la sostenibilidad económica de la transformación urbana. La Comisión busca proyectos que coordinen vivienda y servicios sociales frente al sinhogarismo, acerquen capital a las iniciativas NEB y activen edificios, infraestructuras o solares vacíos e infrautilizados. Barrios interpreta esta orientación como un cambio de escala: “Europa está dejando de tratar la regeneración urbana como una suma de pilotos aislados”. El objetivo, explica, pasa por construir modelos de barrio replicables y financiables, con responsables claros para la gestión, la inversión y el mantenimiento.

Las lecciones de Roma

Las ideas anteriores se vieron reforzadas en el evento romano. En la capital italiana, representantes de ciudades, instituciones comunitarias y profesionales urbanos analizaron el uso de edificios existentes y la movilización de inversión para vivienda social y asequible. La visita al proyecto We-Z, en el complejo de vivienda social de Vigne Nuove, permitió observar cómo una intervención de la NEB puede combinar espacio público, memoria comunitaria, naturaleza, cultura, bienestar juvenil y mediación social.

Una de las enseñanzas operativas más importantes surgidas del encuentro, en palabras de Bascuñana, es que “la transformación de los distritos debe entenderse como un ejercicio de gobernanza a largo plazo y no como una mejora física puntual”. El trabajo con la comunidad requiere tiempo, confianza, facilitación e interlocutores capaces de traducir intereses diversos en decisiones de proyecto. “También obliga a definir desde el principio quién se ocupará de la programación de los espacios y de su conservación cuando termine la financiación europea”, añade.

Las claves de una propuesta competitiva

Por todo ello, la preparación de una propuesta competitiva en la convocatoria de la NEB exigirá algo más que una solución arquitectónica atractiva o una tecnología con buenos indicadores ambientales. Los consorcios deberán acreditar conocimiento del barrio, participación temprana, capacidad de ejecución y una estrategia financiera coherente. Ayuntamientos, universidades, centros de investigación, empresas de construcción, gestores de vivienda, organizaciones sociales y entidades culturales pueden desempeñar funciones complementarias, siempre que la gobernanza esté bien definida y las personas afectadas tengan una intervención real.

Las propuestas deberán demostrar su capacidad para mejorar el acceso a la vivienda, reducir vulnerabilidades, recuperar patrimonio infrautilizado y generar espacios más saludables y habitables. También deberán resolver la continuidad de las actuaciones: cómo se financiarán, quién las mantendrá y qué mecanismos impedirán que la regeneración termine expulsando a quienes debía beneficiar. “La clave ya no es solo financiar intervenciones, sino estructurar proyectos de barrio viables, mantenibles y socialmente legítimos” concluye Bascuñana.