Compra Pública de Innovación
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Compra Pública de Innovación

Consultoría CPI para sector público y empresas

Consulta oportunidades de Compra Pública de Innovación Habla con un especialista en CPI

La Compra Pública de Innovación permite al sector público resolver retos complejos mediante soluciones innovadoras que todavía no existen en el mercado o que necesitan ser desarrolladas, adaptadas o validadas en un entorno real.

En Zabala Innovation acompañamos a entidades públicas, empresas innovadoras, centros tecnológicos y entidades de I+D+i en todo el proceso CPI: definición del reto, consulta preliminar al mercado, estrategia de financiación, Línea FID, licitación, oficina técnica, ejecución y justificación de fondos.

¿Qué es la Compra Pública de Innovación?

La Compra Pública de Innovación, también conocida como CPI, es una herramienta de contratación pública para impulsar el desarrollo de soluciones nuevas o mejoradas.

En lugar de comprar un producto o servicio convencional, la administración plantea un reto y activa al mercado para que empresas, centros tecnológicos y entidades de I+D+i desarrollen, adapten o validen una solución innovadora.

La CPI permite mejorar servicios públicos, impulsar la innovación empresarial y acelerar la llegada al mercado de nuevas tecnologías. Puede aplicarse en ámbitos como salud, energía, agua, medio ambiente, movilidad, infraestructuras, digitalización, inteligencia artificial, GovTech o bioeconomía.

Para las empresas, la Compra Pública de Innovación es una oportunidad para implementar sus soluciones innovadoras ante necesidades no cubiertas y que resuelven problemas reales del sector público. Para las entidades públicas, es una vía para encontrar soluciones a retos complejos utilizando la capacidad de I+D+i de las empresas innovadoras con proyectos que generan valor e impacto en su territorio, a través de licitaciones públicas.

La empresas han de prepararse antes de que se publique la licitación CPI

En Compra Pública de Innovación, esperar a que se publique la licitación puede significar que ya es tarde.
Antes de ese momento, las entidades públicas ya ha definido el reto, ha contrastado el mercado y ya han concretado los pliegos de la licitación a publicar. Por lo tanto, todas las decisiones se han tomado en esas fases previas.

Por eso, las empresas innovadoras necesitan identificar oportunidades con antelación, entender qué necesidades públicas hay detrás de cada expediente y preparar su posicionamiento técnico antes de competir.

Las entidades públicas también deben prepararse con antelación

Para las administraciones, concretar necesidades y anticiparse también es clave. Un buen proyecto CPI necesita un reto bien definido, una consulta preliminar útil, en su caso, una estrategia de financiación sólida y una hoja de ruta clara para pasar de la necesidad pública a la ejecución.

El momento de posicionarse no es la licitación.
Es antes: en la definición del reto, la consulta preliminar al mercado y la preparación del expediente.

Fases del proceso

Definición del reto

Consulta preliminar al mercado

Solicitud de financiación

Aprobación de financiación

Licitación de oficina técnica

Licitación CPI

Ejecución de desarrollos

Justificación de fondos

Línea FID: una oportunidad para anticiparse

La Línea FID es una línea de financiación pública vinculada a la Compra Pública de Innovación. Su objetivo es ayudar a las entidades públicas a preparar y financiar proyectos CPI que respondan a retos públicos mediante soluciones innovadoras.

Aunque las próximas convocatorias y licitaciones se desarrollarán en distintas fases, el posicionamiento debe empezar antes de la publicación de los expedientes. Primero se define el reto, después llega la consulta preliminar al mercado, la solicitud de financiación, la contratación de la oficina técnica y, finalmente, la licitación CPI.

Por eso, tanto el sector público como las empresas innovadoras deben prepararse con antelación. El primero, para estructurar proyectos sólidos y financiables. Las segundas, para identificar oportunidades, participar en consultas preliminares y llegar mejor posicionadas a futuras licitaciones.

Para quién

¿A quién ayudamos con la Compra Pública de Innovación?

La Compra Pública de Innovación implica a distintos perfiles: compradores públicos que quieren resolver retos complejos, empresas que pueden aportar soluciones innovadoras y entidades de I+D+i que buscan llevar sus desarrollos a entornos reales.

En Zabala Innovation adaptamos el acompañamiento al papel de cada organización dentro del proceso CPI.

  • Entidades públicas y compradores públicos
  • Empresas innovadoras
  • Centros tecnológicos y entidades de I+D+i

  • Ayudamos a entidades y agencias públicas, hospitales, universidades, entidades locales, organismos de investigación y otros compradores públicos a transformar una necesidad no resuelta en un proyecto CPI viable.

    Trabajamos en la definición del reto, la consulta preliminar al mercado, la búsqueda de financiación, la preparación del expediente, la coordinación técnica y la justificación de fondos.

    • Definición de retos públicos
    • Consulta preliminar al mercado
    • Solicitud de financiación
    • Preparación de expedientes CPI
    • Oficina técnica
    • Gestión y justificación de fondos

  • Acompañamos a empresas tecnológicas, pymes innovadoras, startups, grandes compañías y consorcios que quieren participar en oportunidades de Compra Pública de Innovación.

    Les ayudamos a detectar expedientes relevantes, valorar el encaje de su solución, preparar su posicionamiento en fases tempranas y competir con una propuesta técnica más sólida cuando se publique la licitación.

    • Identificación de oportunidades CPI
    • Diagnóstico de encaje técnico
    • Posicionamiento previo a licitación
    • Participación en consultas preliminares
    • Preparación de ofertas CPI
    • Gestión y certificación de proyectos

  • La CPI puede ser una vía para acercar la investigación al mercado y validar soluciones en entornos reales.

    En Zabala Innovation ayudamos a centros tecnológicos, universidades y entidades de I+D+i a identificar oportunidades, conectar sus capacidades con necesidades públicas y participar en proyectos donde la innovación tiene una aplicación directa.

    • Identificación de oportunidades CPI relevantes
    • Conexión entre capacidades tecnológicas y retos públicos
    • Participación en consultas preliminares al mercado
    • Apoyo en la preparación de propuestas y consorcios
    • Valorización de resultados de I+D+i en entornos reales
    • Acceso a proyectos con impacto directo en servicios públicos

Nuestras cifras

+80

actuaciones vinculadas a Compra Pública de Innovación

+75%

de éxito en captación

65

oportunidades CPI identificadas

8,1M€

de presupuesto medio por expediente

*Datos internos de Zabala Innovation sobre actuaciones vinculadas a CPI y análisis de oportunidades. Última actualización: 2026.

Por qué Zabala Innovation

  • Especialización en CPI

    Acompañamos proyectos de Compra Pública de Innovación desde la definición del reto hasta la licitación, la ejecución y la justificación de fondos.

  • Doble visión del expediente

    Trabajamos con compradores públicos y empresas innovadoras, lo que nos permite entender la CPI desde la necesidad pública y desde la solución tecnológica.

  • Oficina técnica CPI

    Damos soporte a entidades públicas en la preparación, coordinación, seguimiento y justificación de proyectos vinculados a Compra Pública de Innovación.

  • Posicionamiento para empresas

    Ayudamos a identificar oportunidades, valorar el encaje de cada solución y preparar el posicionamiento técnico antes de la licitación.

  • Mapa propio de oportunidades

    Analizamos expedientes CPI activos, inminentes y pendientes por territorio, temática, estado y presupuesto estimado.

  • Conexión con financiación

    Integramos la CPI con Línea FID, ayudas públicas, fondos europeos y otros instrumentos de financiación para proyectos de innovación.

rheredia

“Si las necesidades del sector público están cambiando, ¿por qué seguir haciéndoles frente con herramientas y soluciones del pasado? Es hora de comprar innovación”

Rubén Heredia

Director Servicios de Consultoría en Madrid

Proyectos CPI acelerados por Zabala Innovation

Hemos acompañado proyectos vinculados a Compra Pública de Innovación en distintos sectores y territorios. Estos ejemplos muestran cómo la CPI puede transformar una necesidad pública en una solución tecnológica desarrollada, validada y orientada a uso real.

Smart Port Alicante

Smart Port Alicante

Plataforma digital integral con Data Lake y gemelo digital operativo.

Mosquito Tracker

Mosquito Tracker

Sistema integral de control sostenible de plagas de mosquitos

SIVICA

SIVICA

Sistema inteligente basado en IA para mejorar la vigilancia de la red viaria

SAISS

SAISS

Servicio de atención inteligente en la gestión de subvenciones

GUADALTWIN

GUADALTWIN

Gemelo digital de la vía navegable del Guadalquivir

Equipo

Conoce a nuestro equipo

Solicita una reunión con el equipo CPI

Preguntas frecuentes sobre Compra Pública de Innovación

  • ¿Qué es la Compra Pública de Innovación?

    La Compra Pública de Innovación es una herramienta de contratación pública que permite a las entidades públicas impulsar el desarrollo o adquisición de soluciones innovadoras para resolver necesidades que no pueden cubrirse con productos o servicios convencionales.

  • ¿Qué es la Línea FID?

    La Línea FID es una línea de financiación pública dirigida a entidades públicas que quieren desarrollar proyectos de Compra Pública de Innovación. Ayuda a preparar y financiar actuaciones orientadas a mejorar servicios públicos mediante soluciones innovadoras.

  • ¿Por qué conviene prepararse antes de que salga la licitación CPI?

    Porque cuando se publica una licitación CPI, muchas decisiones ya están avanzadas: el reto se ha definido, el mercado ha sido consultado y la financiación puede estar aprobada. Trabajar antes permite entender mejor el expediente y llegar con una propuesta más sólida.

  • ¿Cómo ayuda Zabala Innovation a una entidad pública?

    Zabala Innovation ayuda a definir retos, preparar consultas preliminares al mercado, solicitar financiación, estructurar expedientes, actuar como oficina técnica, coordinar agentes y justificar fondos.

  • ¿Cómo ayuda Zabala Innovation a una empresa?

    Zabala Innovation ayuda a identificar oportunidades CPI, analizar el encaje de la solución, preparar el posicionamiento técnico, participar en consultas preliminares, preparar ofertas y gestionar proyectos adjudicados.

  • ¿Cuáles son los motivos para elegir la Comprar Pública de Innovación?

    La compra de bienes o servicios innovadores contribuye en la mejora de la eficiencia y la calidad de los servicios públicos, y al mismo tiempo es un instrumento para enfrentar desafíos fundamentales para la sociedad.

    La contratación pública generalmente consigue la mejor relación calidad-precio en las inversiones públicas, pero puede contribuir igualmente en la implementación de políticas medioambientales y sociales de interés público.

  • ¿Qué sectores tienen más oportunidades de CPI?

    Las oportunidades detectadas se concentran especialmente en TIC, inteligencia artificial, datos, GovTech, salud digital, energía, agua, medio ambiente, transporte, infraestructuras, agro y bioeconomía.

  • ¿Cuáles son los aspectos claves de la Compra Pública de Innovación?

    La compra pública de innovación se materializa en dos modalidades de actuación:

    • La compra pública de tecnología innovadora (CPTI), consiste en la compra pública de un bien o servicio que no existe en el momento de la compra pero que puede desarrollarse en un período de tiempo razonable.
      Dicha compra requiere el desarrollo de tecnología nueva o mejorada para poder cumplir con los requisitos demandados por el comprador.
    • La compra pública pre-comercial (CPP): el objetivo de la CPP es la contratación de servicios de I+D orientados a conseguir un producto o servicio nuevo o significativamente mejorado para dar a Europa servicios públicos de alta calidad y sostenibles. La contratación pre-comercial se enmarca en la fase de investigación y desarrollo (I+D) previa a la comercialización.

  • ¿Qué es una consulta preliminar al mercado?

    Es una fase previa a la licitación en la que el comprador público contrasta con empresas y entidades innovadoras si existen soluciones, tecnologías o capacidades capaces de responder al reto planteado.

  • ¿Cuándo debería empezar una empresa su estrategia CPI?

    Lo recomendable es empezar antes de la licitación, durante la fase de identificación de oportunidades y consulta preliminar al mercado. Así puede valorar su encaje, adaptar su propuesta de valor y preparar una estrategia técnica más competitiva.

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