Las convocatorias de Innovation Fund 2025 ya están disponibles

La Comisión Europea ha abierto tres importantes ventanas de financiación destinadas a acelerar el despliegue de tecnologías de descarbonización y a ampliar el uso de hidrógeno renovable y calor industrial electrificado. Enmarcadas en el programa Innovation Fund, estas iniciativas movilizan más de 5.000 millones de euros, con plazos que se extienden desde febrero hasta abril de 2026.

También introducen controles de elegibilidad más estrictos y nuevos criterios en un momento en que Bruselas aspira a reforzar las cadenas de suministro en sectores clave y a mejorar la transparencia en la asignación de fondos. Las convocatorias se abrieron el miércoles y vienen acompañadas de reglas detalladas para solicitantes de todo el Espacio Económico Europeo.

“Los buenos resultados obtenidos en las últimas convocatorias confirman la solidez de nuestro trabajo y la capacidad de las empresas europeas para avanzar en la descarbonización industrial cuando cuentan con el apoyo adecuado”, señala Marcos Jareño, responsable de Desarrollo de negocio en Programas europeos de Zabala Innovation. “Con 12 proyectos aprobados en las líneas que han cerrado en 2025 y más de 30 desde el inicio del programa, seguimos consolidando un índice de éxito que demuestra la eficacia de nuestra estrategia en un instrumento tan exigente como el Innovation Fund”, añade.

Net Zero Technologies

La convocatoria Net-Zero Technologies es la quinta ronda general de Innovation Fund y la mayor de las tres presentadas esta semana. Cuenta con un presupuesto de 2.900 millones de euros y permanecerá abierta hasta el 23 de abril de 2026. Está dirigida a proyectos capaces de demostrar reducciones de emisiones en industrias de alto consumo energético, energías renovables, movilidad, edificación, almacenamiento y captura y almacenamiento de carbono. La Comisión Europea ha dividido la iniciativa en cinco categorías que abarcan inversiones grandes (a las que la convocatoria asigna un presupuesto de 1.200 millones de euros), medianas (300 millones de euros) y pequeñas (100 millones de euros) en descarbonización, fabricación de componentes estratégicos (1.000 millones de euros para la fabricación de componentes de sistemas renovables y baterías, entre otros) y proyectos piloto (300 millones de euros).

En cuanto a los requisitos de inversión por tipo de proyecto, estos son:

• Gran escala: por encima de 100 millones de euros.
• Escala media: entre 20 y 100 millones de euros.
• Pequeña escala: entre 2,5 y 20 millones de euros.
• Instalaciones de fabricación: por encima de 2,5 millones de euros para producir componentes vinculados a energías renovables, electrolizadores, pilas de combustible, almacenamiento energético o bombas de calor.
• Proyectos piloto (tecnologías en fase temprana): por encima de 2,5 millones de euros y subvención máxima de 40 millones de euros.

“Los resultados de la última convocatoria Net-Zero Technologies confirman una tendencia clara: los nuevos proyectos de gran escala con más de 100 millones de euros de inversión afrontan crecientes dificultades para obtener el apoyo de Innovation Fund”, observa Jareño. “En cambio, los proyectos de menor envergadura, como las renovaciones innovadoras, las instalaciones de fabricación de tecnologías limpias o las acciones piloto, previsiblemente se beneficiarán de una competencia menor y de mayores tasas de éxito”, pronostica.

A diferencia del año anterior, en esta ocasión no existirá una convocatoria concreta dedicada a la fabricación de celdas de baterías para vehículo eléctrico. En su lugar, se integran estas actividades dentro de la línea de fabricación de componentes de tecnologías limpias.

Bruselas ha introducido varias actualizaciones más en esta edición. La metodología de evaluación de reducciones de emisiones se ha revisado y ahora incorpora riesgos adicionales vinculados a la exigencia de que los proyectos no causen un perjuicio significativo al medio ambiente (DNSH). Esta obligación debe acreditarse ya en la fase de solicitud. Las evaluaciones de replicabilidad también se han ajustado e integran las mismas salvaguardias ambientales.

Subasta de hidrógeno renovable

La tercera subasta de hidrógeno renovable, gestionada a través del Banco Europeo del Hidrógeno, se centra en el despliegue en el mercado de hidrógeno renovable producido a partir de fuentes no biológicas y de hidrógeno bajo en carbono generado mediante electrólisis. A diferencia de Net Zero Technologies, no exige requisitos de innovación y se basa en las reglas de subasta: los proyectos solicitan financiamiento en forma de ofertas de prima fija por kilogramo de hidrógeno producido; los que solicitan las primas más bajas ganan. En la última subasta, que cerró en febrero de este año, las pujas ganadoras alcanzaron los 1,22 euros por kilogramo, considerando también los proyectos rescatados de la lista de reserva.

El plazo de presentación concluye el 19 de febrero de 2026.

La subasta cuenta con tres ventanas de financiación que suman 1.300 millones de euros:

• Hidrógeno RFNBO únicamente: 600 millones de euros.
• Hidrógeno RFNBO o hidrógeno bajo en carbono: 400 millones de euros.
• Hidrógeno RFNBO o hidrógeno bajo en carbono en proyectos vinculados al transporte marítimo y la aviación: 300 millones de euros.

Esta dotación se complementa con regímenes nacionales que operan bajo un modelo de subastas como servicio (auctions-as-a-service):

• España: 400 millones de euros.
• Alemania: 1.300 millones de euros.

El nuevo topic dedicado al hidrógeno renovable y al hidrógeno bajo en carbono producido mediante electrólisis abre oportunidades para proyectos ubicados en países donde el coste de producción del hidrógeno es más elevado, pero cuya electricidad tiene una huella de carbono muy baja, como Noruega, Suecia, Francia o Portugal. “Estos proyectos pueden alimentar los electrolizadores directamente desde la red y evitar así competir en el mismo grupo con los candidatos habituales del sur de Europa, donde la electricidad renovable es más barata y que previsiblemente se presentarán al primer topic (hidrogeno renovable únicamente)”, explica Jareño.

En cuanto al tercer topic, “continúa el creciente impulso a las soluciones de producción de hidrógeno – tanto RFNBO como de bajo carbono – destinadas en exclusiva al sector del transporte. Este año, además del ámbito marítimo, se incorpora como novedad el sector de la aviación”, destaca Natxo de Marco, líder del área de Energía en Proyectos europeos, de Zabala Innovation.

Adicionalmente, esta ronda incorpora nuevos controles de cumplimiento. Los proyectos serán evaluados conforme al mismo criterio de no causar un perjuicio significativo al medioambiente aplicado en el resto de Innovation Fund. También se han añadido requisitos sobre la cadena de suministro: al menos tres cuartas partes de los electrolizadores incluidos en cada proyecto deben proceder de fuera de China y no más de dos de los componentes clave podrán tener origen chino. Los proyectos que ya hayan recibido apoyo europeo bajo Innovation Fund u otros programas serán descartados. La Comisión Europea ha publicado una tabla que aclara cómo pueden combinarse diferentes fuentes de apoyo público.

Subasta de calor industrial

Es la gran novedad de Innovation Fund 2025. Dotada con 1.000 millones de euros, la primera subasta dirigida a proyectos que buscan electrificar los procesos industriales de generación de calor o sustituirlos por calor renovable. El plazo concluye también el 19 de febrero de 2026.

Las ventanas que conforman esta subasta son:

• Procesos de temperatura media (entre 100 y 400 ºC) con capacidad superior a 3MW e inferior a 5 MW térmicos: 150 millones de euros.
• Procesos de temperatura media (entre 100 y 400 ºC) con capacidad igual o superior a 5 MW térmicos: 350 millones de euros.
• Sistemas de alta temperatura por encima de 400 grados: 500 millones de euros.

España ha anunciado ventanas nacionales equivalentes a las dos primeras categorías por 30 millones de euros cada una.

La convocatoria pretende facilitar la adopción de calor industrial electrificado en sectores que tradicionalmente dependen de combustibles fósiles. Los solicitantes deben cumplir condiciones relativas a umbrales de capacidad, preparación tecnológica y criterios ambientales. La Comisión Europea ha señalado que esta subasta servirá para observar cómo puede implantarse la electrificación en diferentes industrias bajo mecanismos de competencia abierta.

“Cuanto más intensivo en emisiones sea el combustible que se reemplaza – por ejemplo, el lignito, que genera muchas más emisiones que el gas natural –, mayor será el volumen de emisiones evitadas y, en consecuencia, más competitiva resultará la oferta”, señala Jareño. “Países con un uso significativo de lignito, como Polonia, están en una posición especialmente favorable para beneficiarse de esta dinámica”, concluye.