Principales novedades del programa de trabajo de Horizon Europe 2025

Contexto general y prioridades estratégicas

En un mundo que se enfrenta a transiciones aceleradas y a tensiones geopolíticas cada vez mayores, la investigación y la innovación nunca han sido más cruciales para garantizar la competitividad, la resiliencia y el liderazgo de Europa. Este nuevo programa es la respuesta, movilizando más de 7 200 millones de euros para impulsar la doble transición — verde y digital — al tiempo que refuerza los cimientos de una Europa más justa, segura y democrática.

Su base es el Plan Estratégico de Horizon Europe 2025-2027, la Brújula de Competitividad y las Orientaciones Políticas 2024-2029 de la Comisión. Sus orientaciones estratégicas son tres: la transición ecológica, la transición digital y el refuerzo de la resiliencia y la competitividad en toda Europa. Todo ello con un triple objetivo, lograr la neutralidad climática, el liderazgo digital y la inclusión social en 2050.

Principales novedades

Nuevos enfoques para la simplificación

Una de las innovaciones es su compromiso con la simplificación de la participación. Se ha reducido el número de topics, se han acortado las descripciones y se han hecho menos prescriptivos en términos de impacto, lo que da a los solicitantes más autonomía para diseñar los caminos hacia los resultados esperados.

La gestión financiera también evoluciona, con más del 35% del presupuesto adjudicado a través de lump sum en 2025, allanando el camino hacia el 50% para 2027. Este cambio promete una mayor previsibilidad y reduce la carga administrativa para los participantes.

Además, 29 topics implementarán una evaluación de dos etapas, lo que permitirá a los solicitantes presentar primero una propuesta breve de 10 páginas. En particular, alrededor de 20 topics se someterán a una evaluación ciega para limitar los sesgos y promover evaluaciones más justas. Mientras tanto, se han simplificado obligaciones como el principio de «No causar un daño significativo» y los controles de solidez de la IA, lo que permitirá diseñar propuestas de formas más ágil.

Principales líneas de investigación por clúster

En el clúster 1 de Salud, la atención se intensifica en el cerebro, incluida la salud mental y el autismo, junto con un fuerte compromiso con la biotecnología y la integración de la IA generativa para un desarrollo más rápido del tratamiento. Tambien se continua con  el plan de preparación para pandemias y la resistencia a los antimicrobianos en el marco del enfoque «One health»,

El clúster 2 de Cultura, Creatividad y Sociedad Inclusiva abordará los nuevos retos sociales combatiendo el odio, la desinformación y la injerencia extranjera, reforzando las estructuras democráticas. Un nuevo partnenariazgo sobre el Patrimonio Cultural Resiliente será pionero en métodos para proteger los bienes culturales contra los impactos climáticos, mientras que otras acciones abordarán la violencia de género, las dinámicas migratorias y la inclusión social.

Dentro del clúster 3 (Seguridad civil para la sociedad), el enfoque cambia para apoyar la Estrategia Europea de Seguridad Interior y la Agenda de Lucha contra el Terrorismo, con acciones reforzadas para proteger las infraestructuras críticas, defenderse contra las amenazas híbridas y cibernéticas, y prevenir incidentes químicos, biológicos, radiológicos y nucleares (QBRN).

El clúster 4 Digital, Industria y Espacio incluye novedades sobre IA fiable y centrada en el ser humano, al tiempo que se avanza en los preparativos para una misión piloto de operaciones y servicios en el espacio para garantizar la sostenibilidad de los activos espaciales de la UE.

El Clúster 5 Clima, Energía y Transporte quizás sea el que menos novedades aporta, sigue las guías del Pacto Industrial Limpio para fomentar la descarbonización, avanzar en los modelos de economía circular y facilitar el cambio hacia la movilidad sostenible,

El clúster 6 es el más amplio e incluye Alimentación, Bioeconomía, Recursos Naturales, Agricultura y Medio Ambiente. En estos aspectos destacan las líneas para frenar la pérdida de biodiversidad en consonancia con el Acuerdo de Kunming-Montreal, promover la resiliencia hídrica, fomentar una economía azul próspera y respaldar estrategias sostenibles de alimentación y bioeconomía.

Cambios en Iniciativas Estratégicas y Acciones Transversales

Nuevos partnerariazgos

Un avance importante del Programa de Trabajo para 2025 es la puesta en marcha de ocho nuevas Asociaciones Europeas en ámbitos fundamentales para la autonomía estratégica y la fortaleza industrial de Europa: Salud cerebral, Bosques y silvicultura, Materias primas para la transición ecológica y digital, Patrimonio cultural resiliente, Materiales innovadores, Energía solar fotovoltaica, Textiles del futuro y Mundos Virtuales. Estas asociaciones tienen como objetivo consolidar los esfuerzos de investigación a nivel nacional y europeo y profundizar la participación de la industria en Horizon Europe.

LA UE sigue apostando por las Misiones

Con una inversión sustancial de más de 652 millones de euros, las misiones abordarán algunos de los retos sociales y medioambientales más acuciantes de Europa a través de Living Labs y proyectos Lighthouse. Estos incluyen la construcción de regiones resilientes al clima, la mejora de los resultados del cáncer, la restauración de océanos y ríos, la creación de 100 ciudades climáticamente neutras e inteligentes, y el liderazgo de una transición hacia suelos saludables.

Nueva Bauhaus Europea (NEB)

La iniciativa de la Nueva Bauhaus Europea sigue cobrando impulso al combinar la sostenibilidad, la inclusión y la estética para fomentar entornos de vida verdes, bellos y justos. Este año la acción conectará la transformación verde con la innovación social, especialmente en la regeneración de barrios y el desarrollo de nuevos modelos de financiación y negocio.

Principales datos presupuestarios

El Programa de Trabajo Horizon Europe 2025 consolida su compromiso con la sostenibilidad, con al menos el 35% de la financiación asignada a la acción por el clima. Además, el 8,8% de las inversiones apoyarán directamente los objetivos relacionados con la biodiversidad.

Paralelamente, el programa mantiene una fuerte ambición digital, con un estimado de 2.700 millones de euros (que representan el 40,4% del presupuesto) para apoyar iniciativas de transición digital. Una parte significativa, 1.600 millones de euros, se dedica al desarrollo de la IA en diversos sectores, lo que reafirma la posición estratégica de Europa en las tecnologías emergentes.

En un mundo enfrentado, se sigue apostando por reforzar la cooperación internacional y la influencia mundial de la UE

La colaboración internacional está firmemente arraigada en el enfoque de Horizon Europe. Diecinueve países ya están asociados al programa, y se están llevando a cabo nuevas discusiones sobre la asociación. Más allá del acceso al talento y a las tecnologías, este marco de cooperación refuerza las alianzas estratégicas de Europa, garantizando la alineación con los objetivos trazados en la Estrategia Europea de Seguridad Económica.

En un contexto de creciente inestabilidad geopolítica, la cooperación internacional a través de Horizon Europe surge como un instrumento clave para avanzar en objetivos comunes en ciencia, innovación y resiliencia económica.