Zabala Innovation lidera la entrega de la primera convocatoria del Modernisation Fund de Portugal

La primera convocatoria del Modernisation Fund en Portugal marcó un hito tanto para los solicitantes como para el panorama energético nacional. También fue un momento decisivo para Zabala Innovation, que lideró la preparación y presentación de propuestas desde su oficina de Lisboa bajo plazos excepcionalmente ajustados y una orientación en constante evolución. Esta combinación de profundidad técnica, metodología estructurada y colaboración ágil entre varias oficinas europeas fortaleció la calidad de las propuestas y confirma el liderazgo de Zabala Innovation mientras las empresas se preparan para las oportunidades previstas en 2026.

Liderazgo desde Lisboa y un modelo “One Zabala” para un reto sin precedentes

La convocatoria inaugural del Modernisation Fund en Portugal se desarrolló en un contexto de orientaciones incompletas, interpretaciones cambiantes y ausencia de referencias previas para promotores o evaluadores. En este escenario, el liderazgo de la oficina de Lisboa de Zabala Innovation fue un factor determinante, garantizando la alineación regulatoria y la coordinación estratégica en todas las propuestas presentadas.

Igualmente decisivo fue el modelo de movilización One Zabala: equipos multidisciplinares de diversas oficinas europeas trabajaron en paralelo en varias propuestas de descarbonización a gran escala, mientras el equipo de Lisboa dirigía y sincronizaba la entrega. Esta estructura permitió una verdadera agilidad —redistribuir capacidad, resolver bloqueos con rapidez y mantener la coherencia metodológica en todos los entregables.

Como explica Patricia Matos, consultora senior en Lisboa: “Esta primera convocatoria demostró que, cuando la orientación está evolucionando y el tiempo es limitado, lo que más valoran los clientes es claridad, estructura y experiencia. Nuestro equipo integrado convirtió la incertidumbre en una presentación coherente, creíble y de alta calidad.”

Comprender el Modernisation Fund: una herramienta única dentro de la financiación de la UE

El Modernisation Fund se financia con los ingresos del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE (EU ETS) y apoya a trece Estados miembros con menores ingresos en la modernización de sus sistemas energéticos y la mejora de la eficiencia energética. Sus prioridades reflejan las estrategias climáticas nacionales, REPowerEU y el Pacto Verde Europeo.

Para los promotores de proyectos, el éxito depende de demostrar:

• impactos claros y medibles de reducción de gases de efecto invernadero o ahorro energético,
• un diseño sólido y técnicamente fundamentado,
• una estructura financiera creíble con un cálculo de costes pertinentes y sin doble financiación,
• calendarios de ejecución realistas, normalmente dentro de cinco años y antes de 2030,
• y sólidos indicadores de rendimiento, como CO₂-eq evitado, capacidad renovable adicional, almacenamiento o flexibilidad.

La convocatoria portuguesa n.º 28099/2025/2 introdujo condiciones aún más restrictivas:

• solo eran elegibles las inversiones prioritarias definidas en el Anexo 4;
• las solicitudes debían ser proyectos individuales con un único promotor;
• los esquemas quedaron explícitamente excluidos;
• y los proyectos no prioritarios deberán esperar a un futuro marco de ayudas de Estado, lo que los hace de facto inelegibles en este corte.

Para los evaluadores —DGEG, el Banco Europeo de Inversiones y el Comité de Inversiones— la madurez del proyecto sigue siendo el factor diferenciador crítico: permisos, estudios, transparencia financiera y cronogramas realistas influyen significativamente en la evaluación global.

Qué funcionó y qué reveló esta convocatoria

Tres factores clave de éxito surgieron de esta primera experiencia:

1.Movilización rápida respaldada por una larga trayectoria
La experiencia de Zabala Innovation en instrumentos comparables —incluidos veintiséis proyectos financiados por el Innovation Fund, múltiples iniciativas IPCEI y varias Expresiones de Interés Estratégicas— permitió análisis rápidos, menos lagunas interpretativas y un mejor juicio bajo presión.

2.Agilidad mediante trabajo coordinado entre países
La capacidad de desplegar equipos en diferentes oficinas, bajo el liderazgo de Lisboa, creó capacidad adicional y aseguró que varias propuestas complejas pudieran desarrollarse simultáneamente sin comprometer la calidad.

3.Aportar estructura donde no existe un manual
Con criterios en evolución y sin precedentes nacionales, una de las mayores contribuciones de Zabala fue crear claridad metodológica: definir narrativas técnicas y financieras, estructurar supuestos y garantizar interpretaciones internas coherentes.

Prepararse para las próximas oportunidades de la UE: una ventaja estratégica

De cara al futuro, la preparación es el principal factor diferenciador para las próximas convocatorias del Modernisation Fund. Las empresas que desarrollen activos previos —líneas base validadas, lógica de monitorización, plantillas financieras estandarizadas, componentes modulares DNSH y supuestos de permisos documentados— acelerarán su preparación y aumentarán su madurez.

Más allá del Modernisation Fund, 2026 traerá oportunidades clave:

• convocatorias del Innovation Fund en febrero y abril de 2026, centradas en tecnologías net-zero inéditas y con criterios muy competitivos;
• una posible nueva convocatoria del Modernisation Fundese mismo año.

La fortaleza distintiva de Zabala Innovation reside en diseñar rutas de financiación, no aplicaciones aisladas. En Portugal, esto significa conectar el Modernisation Fund con instrumentos complementarios de Portugal 2030 —como SICE, SITCE y STEP— que actúan como vías de ejecución o mecanismos de escalado según la madurez y ambición de la inversión.

Un instrumento europeo en expansión con implicaciones a largo plazo

El comunicado conjunto de ayer de la Comisión Europea y el Banco Europeo de Inversiones anunció 1.800 millones de euros en nuevas asignaciones para apoyar cuarenta y cinco inversiones en energía limpia en doce Estados miembros —incluida la primera inversión aprobada en Portugal. Desde 2021, el Modernisation Fund ha comprometido 20.700 millones de euros en 294 operaciones, con 5.460 millones desembolsados solo en 2025.

Esto confirma la evolución del Fondo hacia un pilar central de la arquitectura europea de financiación climática.

Como destaca André Guimarães, consultor senior en Lisboa: “El Modernisation Fund está creciendo rápidamente, pero su legado dependerá de los tipos de proyectos seleccionados en los próximos ciclos. Conocemos la dirección —cero emisiones netas, resiliencia, transición justa— pero aún no sabemos qué ideas se convertirán en las historias de éxito del mañana. Precisamente ahí reside la oportunidad.”

La primera convocatoria de Portugal demuestra que, en esquemas emergentes y altamente técnicos, la experiencia, la metodología y la entrega coordinada a nivel europeo siguen siendo los factores que realmente diferencian a los proyectos. Zabala Innovation continuará apoyando a las empresas en el diseño de inversiones de descarbonización creíbles y en su posicionamiento para los principales instrumentos previstos en 2026.

¿Estás planificando inversiones de descarbonización a gran escala o evaluando oportunidades en el Innovation Fund o el Modernisation Fund? Nuestro equipo puede ayudarte a diseñar una estrategia de financiación que acelere la implementación y reduzca riesgos.