Europa actualiza su Estrategia Industrial

El pasado septiembre, en 2020, se anunció que la Estrategia Industrial de 2020 recibiría una actualización. La Comisión Europea ha lanzado un comunicado de prensa anunciando para informar de los nuevos objetivos.

La Estrategia actualizada reafirma las prioridades establecidas en la comunicación de marzo de 2020; tratando además de implementar las lecciones aprendidas de la crisis para impulsar la recuperación y reforzar la autonomía estratégica abierta de la UE.

Las nuevas medidas pretenden reforzar la resiliencia del mercado único europeo, especialmente tras la crisis causada por la pandemia.

Hacen referencia a la necesidad de comprender mejor nuestras dependencias en ámbitos estratégicos clave y presenta un conjunto de herramientas para abordarlas, ofreciendo nuevas medidas para acelerar las transiciones ecológica y digital.

La Estrategia Industrial actualizada, recién publicada, se centra en los siguientes ámbitos clave:

Reforzar el mercado único en la Estrategia Industrial

El mercado único ha sufrido mucho en el último año, debido a las restricciones de suministro, los cierres de fronteras y la fragmentación a raíz del brote de COVID-19.

Por esto, los objetivos de la Comisión serán:

• Proponer un Instrumento de Emergencia del Mercado Único: una solución estructural para garantizar la libre circulación de personas, bienes y servicios en caso de crisis futuras. Debe garantizar una mayor transparencia y solidaridad y ayudar a hacer frente a la escasez crítica de productos mediante la aceleración de la disponibilidad de productos y el refuerzo de la cooperación en materia de contratación pública.
• Aplicar plenamente la Directiva de servicios para garantizar que los Estados miembros cumplan sus obligaciones existentes, incluida la obligación de notificación, con el fin de detectar y eliminar nuevos obstáculos potenciales.
• Reforzar la vigilancia del mercado de los productos apoyando a las autoridades nacionales para aumentar la capacidad y acelerar la digitalización de las inspecciones de productos y la recopilación de datos.
• Movilizar inversiones significativas para apoyar a las pymes. Diseñará y aplicará sistemas alternativos de resolución de litigios para hacer frente a los retrasos en los pagos a las pymes y tomará medidas para hacer frente a los riesgos de insolvencia que afectan a las pymes.

Abordar las dependencias estratégicas de la UE

La apertura al comercio y la inversión es una fuerza y una fuente de crecimiento y resiliencia para la UE, que es un importante importador y exportador. Sin embargo, la pandemia también generó una mayor concienciación sobre la necesidad de analizar y abordar las dependencias estratégicas, tanto tecnológicas como industriales.

La comisión llevó a cabo un análisis basado en datos comerciales, que además también saco a la luz los retos y dependencias en el ámbito de las tecnologías avanzadas.

A raíz de este análisis, la Comisión Europea plantea los siguientes puntos:

• Poner en marcha una segunda fase de revisión de las posibles dependencias en ámbitos clave, incluidos productos, servicios o tecnologías clave para la doble transición, como las energías renovables, el almacenamiento de energía y la ciberseguridad, y desarrollará un sistema de seguimiento a través del Observatorio de Tecnologías Críticas de la Comisión.
• Trabajar en pro de la diversificación de las cadenas de suministro internacionales y la búsqueda de asociaciones internacionales para aumentar la preparación.
• Apoyar las nuevas alianzas industriales en ámbitos estratégicos en los que dichas alianzas son la mejor herramienta para acelerar actividades que de otro modo no se desarrollarían. Se apoyarán las alianzas industriales cuando atraigan inversores privados para debatir nuevos modelos y asociaciones empresariales de manera abierta, transparente y respetuosa con la competencia, y que tengan un potencial de innovación y de creación de empleo de alto valor. Las alianzas constituyen una plataforma amplia y abierta en principio, y prestarán especial atención a la inclusión de las empresas emergentes y las pymes.
• Preparar la puesta en marcha de la Alianza sobre procesadores y tecnologías semiconductores y de la Alianza para los Datos Industriales, el Puente y la Nube. También está considerando la preparación de una Alianza de Lanzadores Espaciales, y de otra para la Aviación con Emisiones Cero.  Apoyar los esfuerzos de los Estados miembros por poner en común recursos públicos a través de proyectos importantes de interés común europeo (PIICE) en ámbitos en los que el mercado por sí solo no puede ofrecer innovación de vanguardia, con el posible apoyo del presupuesto de la UE.  Anunciar una estrategia y un posible cambio legislativo para lograr un mayor liderazgo en el establecimiento de normas, también en el ámbito de los servicios a las empresas, al tiempo que colabora abiertamente con otros en ámbitos de interés mutuo.

Acelerar la doble transición

La pandemia afectó drásticamente a la implementación de medidas para apoyar las transiciones digital y ecológica, por lo que la Comisión esboza nuevas medidas para apoyar los argumentos comerciales para las transiciones ecológica y digital:

• Crear conjuntamente itinerarios de transición en colaboración con la industria, las autoridades públicas, los interlocutores sociales y otras partes interesadas, cuando sea necesario, empezando por el turismo y las industrias de gran consumo de energía. Estas vías podrían ofrecer una mejor comprensión ascendente de la escala, el coste y las condiciones de la acción necesaria para acompañar la doble transición para los ecosistemas más relevantes que conduzcan a un plan de acción en favor de una competitividad sostenible.
• Proporcionar un marco regulador coherente para alcanzar los objetivos de la Década Digital de Europa y las ambiciones «Preparados para 55», en particular acelerando el despliegue de fuentes de energía renovables y garantizando el acceso a una electricidad abundante, asequible y descarbonizada.
• Proporcionar a las pymes asesores de sostenibilidad y apoyar modelos de negocio basados en datos para sacar el máximo partido de las transiciones ecológica y digital.
• Invertir en la mejora de las capacidades y el reciclaje profesional para apoyar la doble transición.

En conclusión

La Estrategia Industrial se ha visto drásticamente mermada por los efectos de la pandemia. Con este nuevo plan, la Comisión pretende reformular las estrategias ideadas en 2020 con el fin de lograr un impacto mayor de las medidas y sortear los problemas causados por el COVID-19