140.000 millones de euros en juego es mucho dinero. Es la cantidad que asignó la Unión Europea a España en los conocidos fondos NGEU (Next Generation EU), el programa financiero adoptado por la Comisión Europea en 2020 para relanzar las economías nacionales tras la pandemia de la Covid-21.
Los fondos NGEU se transfieren desde Bruselas y es el gobierno central el que los gestiona como subvenciones a fondo perdido o préstamos. Lo hace en un marco complejo con muchos formatos: licitaciones, convocatorias, subvenciones nominativas, ayudas directas…
¿Pero cuál es el ritmo de la ejecución de este fondo de recuperación económica? ¿Realmente está llegando el dinero de los fondos NGEU al destinatario final? Como todo en la vida, depende de a quién le preguntes, aunque lo que está claro es que cuantos más intermediarios haya en el camino más se ralentiza el proceso.
Lo mejor es recurrir a los datos oficiales, y en mi caso los extraigo de dos fuentes: la IGAE (Intervención General de la Administración del Estado) y la Base de Datos Nacional de Subvenciones.
- IGAE ofrece información sobre la ejecución del presupuesto de la Administración General del Estado, que recaba información también del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia MRR.
- La Base de Datos Nacional de Subvenciones ofrece información pública sobre convocatorias MRR y, lo que es más importante aún, sobre las concesiones.
Dos visiones de los fondos NGEU
El IGAE revisa cómo está ‘la caja’ de la Administración General del Estado. Y en esta ‘caja’ hay parte del dinero que se transfiere a las Comunidades Autónomas para su gestión.
Según este órgano, en total entre 2021 y 2022 (hasta septiembre) se han comprometido más de 37.213 millones de euros y se han pagado más de 17.350 millones de euros. Pero puede ocurrir que, por ejemplo, un dinero transferido a una Comunidad Autónoma todavía no haya sido recibido por el destinatario final.
Por su parte, en la Base de Datos Nacional de Subvenciones sí se ven las convocatorias concretas y también las asignaciones que poco a poco van siendo públicas. En el análisis más reciente hay un total de 1.085 entradas en esta base (no instrumentales), y centrándonos en las diez primeras concesiones, está claro que la transformación digital lidera la asignación de fondos.
Los beneficiarios de los Next Generation EU
Al analizar el tipo de beneficiario de las concesiones de convocatorias no instrumentales que se han publicado hasta la fecha, encabezan el listado las corporaciones locales, seguidas por las sociedades de responsabilidad limitada, las sociedades anónimas y los organismos públicos.
En la Base de Datos Nacional de Subvenciones aparecen 56.547 concesiones en convocatorias no instrumentales que suman un total de 4.177.870.140,66 de euros concedidos a fecha de 07/11/2022.
Por otro lado, resaltar que 113 entidades tienen ya concedidos más de 5.000.000 de euros. De estas 113 entidades, 61 son corporaciones locales (ayuntamientos fundamentalmente), 20 son universidades, 2 centros de investigación, 1 institución humanitaria, 15 empresas (8 sociedades anónimas y 7 sociedades limitadas), 3 órganos de la administración del estado y de las CC.AA y 11 asociaciones.
Identificar las oportunidades
Los fondos NGEU son vitales para muchos de nuestros clientes, y por ello buscan nuestro asesoramiento en multitud de aspectos: qué temáticas de fondos NGEU son más interesantes para su plan estratégico, qué oportunidades pueden tener en una convocatoria, cómo pueden redactar con éxito su propuesta…
Con los fondos NGEU hay oportunidades, hay dinero y también hay prioridades en la asignación. El reto está en identificar estas oportunidades y conocer la forma en la que funciona la mejor ventanilla para cada proyecto. Y en Zabala Innovation tenemos una persona experta en cualquier oportunidad, por muy pequeña que sea.
